Philosophische Fragen dieser Art wurden in Zusammenhang mit der aktuellen Gesetzgebung bereits lang und breit erörtert. Lies doch die entsprechenden Threads und häng dich mit ggf. noch offenen Fragen dran.
Außerdem ist dein Ausgangspunkt falsch. Es steht weder im Gesetz, dass 12 cm eine Gefahr für die Gesellschaft darstellen, noch, dass 11,9 cm keine Gefahr darstellen würden. Also vielleicht auch die relevanten Paragraphen noch mal lesen.